学生资助工作事关教育公平与社会公平，事关脱贫攻坚和共享发展理念的落实，为家庭经济困难学生顺利入学、完成学业提供了强有力的保障。富平县学生资助管理中心坚持从实际出发，致力加强管理，深化资助内涵，不断探索新机制、新方法，实现所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。
一、多措并举，加强对学生资助工作体系的管理
党的十九大报告中指出：“健全学生资助制度。”随着国家密集出台相关资助政策措施，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。依据国家学生资助政策体系，富平县制订出台了学前、义务、普通高中、中职教育、大学生生源地信用助学贷款各学段的落实性文件和保障性措施。全县各级各类学校都成立了相应的学生资助管理机构，始终坚持以制度管人管事，强化服务意识，提升办事效能为导向，突出与资助工作相适应的能力素质要求，形成县、镇、校三级学生资助管理体系。
二、精准识别，加强对资助学生资格认定的管理
2020年是脱贫攻坚战的收官之年，富平县严格按照中省市工作要求，巩固已有成果，细化工作任务，落实工作责任，进一步规范操作流程，从学生提出资助申请、镇村证明、班级评议、学校审核、校内公示的各个环节实现公开公正。对建档立卡的贫困户和低保户家庭学生积极联系镇扶贫和民政部门予以确认。要求各基层学校校（园）长必须对本校资助学生的基本情况底子清、措施明，认真填写“一生一卡一册”，对转学和毕业的学生要及时变更处理，确保表册数据全面真实准确。
三、扎实认真，加强对学生资助信息的管理
国家从2014年开始初步建立学生资助管理信息系统，资助管理信息系统逐渐成为资助管理的基本工具和资金预核算的基本数据来源。随着国家全面启用高中、中职、义务、学前各学段资助信息系统，资助系统投入使用后就开始承担资金的核算功能。一要选好人员。各学校挑选热情高、头脑清、技术精的人员负责此项工作，确保信息系统安全。二要正确操作。按照各类信息系统做好受助学生的信息采集工作，对每名受助学生的信息采集必须通过认真的审核审批后方可输入信息，凡没有经过认定受助资格的学生一个也不能进入信息系统，确保信息的真实性。三要用好系统。上报的信息要与学生的电子学籍档案相一致，保障数据真实、准确、更新及时。四要做好学生信息数据的保密工作，凡是涉及学生的图像采用马赛克技术处理，涉及学生个人信息数据的报送，一律用U盘接送，不准在网上、公众号上公开。
四、严格问责，加强对控辍保学的管理
控辍保学是《义务教育法》赋予各级政府、义务教育阶段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。
1.完善制度，明确责任。严格实行制度控辍和行政控辍相结合，义务段严格执行“教育局长--校长--班主任--学科教师”和“县政府--乡镇--村委会--村民小组”控辍保学“双线”工作机制，实行控辍保学“七长责任制”（七长即县长、教育局长、镇长、村长、校长、师长、家长），层层签订责任状，建立控辍目标管理责任制，健全控辍保学责任体系。
2.动态监测，跟踪管理。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，依托中小学生学籍管理平台，运用信息化手段建立控辍保学预警和追踪机制，严格落实义务教育学生整班移交制度、学生排查报告制度、辍学生劝返复学制度，实现安全控辍、质量控辍、情感控辍。全县各级各类学校每月25号向教育局汇报控辍保学工作，每学期期初、期中、期末向教育局扶贫办备案控辍保学情况，尤其重点关注建档立卡贫困家庭学生的就学情况。
3.筑牢防线，强化保障。特殊教育是筑牢控辍保学的最后一道防线，对不能入学接受教育的适龄残疾智障少年儿童，有针对性的制订了教育安置措施，符合条件的到特殊教育学校就读，不能入学接受教育的由特教学校送教上门或由中心学校派教师定期走访，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。
五、规范细致，加强对学生资助档案的管理
规范化的档案管理，是做好资助工作的一项基础性工作，是实现科学管理和责任追溯的重要途径。各基层学校要设立学生资助档案专室专柜，对学生资助受理过程中的各种文件资料、影像资料、典型材料、资金台账都要归档整理、安全存放。要求国家各项资助政策统计数据严谨真实，台账附属的各类账表册卡信息齐全，资料凭证完整，做到一事一档、一类一档、完整详实，内容上做到纲举目张、条理清晰。
六、安全高效，加强对学生资助资金的管理
确保学生资金的发放和使用安全，这是一条任何人不能碰撞的红线和不能逾越的底线。学生资助资金是政府给贫困学生的生活补助，专款专用，任何学校不得套取挤占挪用，不得搞班级平均。学前和义务学段资助款项由资助中心将款打入规定账户，由中心学校统一利用家长的“惠农一卡通”通过银行进行发放。职中、高中助学金由资助中心根据学校确定上报的名单，统一利用国家助学金专用卡通过银行发放。严禁提取现金发放，在发放的过程中，落实好家长学生当面签字制度。各中心学校对管辖的所有学校（包括民办学校）的发放过程进行现场监督，严防虚报冒领现象发生。
七、科学统筹，加强学校资助和社会资助的管理
禾苗的成长不仅需要雨露的滋润，更需要阳光的温暖；学生的成长不仅需要学校的关爱，更需要社会的帮助。目前形成国家财政投入、学校经费补充、社会捐助等多渠道经费来源。各学校在国家政策资助外，按照国家有关规定从事业收入中足额提取不少于5%的经费，采用减、免、补、奖的办法，用于学费减免、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助。
在搞好校内资助的基础上，为更多的贫困学生提供生活保障，各基层学校积极联系社会团体、企业、个人开展帮扶活动，鼓励有实力的企业和个人设立校内奖助金，用于奖助家庭经济困难且品学兼优的学生。对于社会各界的捐助，不管钱物的多少，都必须先到教育局申报，同意后再实施，严禁各种推销或广告类捐赠进入校园。
八、资助育人，加强师生结对帮扶的管理
坚持将开展师生结对帮扶活动，作为教育脱贫攻坚的有效载体和行动举措，积极发挥教育扶志和扶智功能，延伸“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动工作内涵，深化广大教师“走进家庭，携手育人”师德实践，全面推行精准帮扶育人导师制，从指导思想、帮扶对象、帮扶内容、帮扶举措、阶段划分、工作要求等六个方面详细安排部署，覆盖全县各级各类学校，将结对帮扶工作纳入教师师德和绩效考核，定期督导，动态监管，形成机制。
在做好建档立卡贫困学生结对帮扶的基础上，高度关注孤儿、残疾、单亲、留守、心理障碍、后进生等特殊群体，在全县建立了18个学生关爱中心，积极利用青少年宫、青少年校外活动中心开辟第二课堂，通过激发成才志向、提升学业水平、关怀心智情感、启迪知恩感恩、弘扬诚实守信等途径，全面提高学生综合素养。通过勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对帮扶学生进行正面引导和必要的辅导，真正使帮扶学生思想有提升、学业有进步、生活有保障。
九、营造氛围，加强资助宣传工作的管理
宣传工作是学生资助管理工作的重要内容之一，是沟通社会、学生和家长的桥梁与纽带。加强学生资助宣传工作，对于完善家庭经济困难学生资助政策体系，加强学生资助治理体系和治理能力建设，提高学生资助工作水平，扩大工作影响，实现“资助育人”具有重要的基础性作用。
各基层学校充分运用各种媒体和信息平台，广泛宣传国家教育扶贫政策，宣传资助工作中的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持教育的浓厚氛围。特别重视典型培养工作，认真总结资助工作的经验和做法，挖掘资助工作的特色和亮点，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，助力资助工作向纵深推进。
十、精准施策，加强资助服务与工作延伸的管理
一是在学前段实施政策资助+身心关爱+爱心联谊。各基层学校通过家访、建立留守关爱站等形式，注重对幼儿心智情感的疏导，通过爱心认领、定期资助等形式开展结对联谊活动。
二是在义务段实施政策资助+师生互助+同伴互助。全体教师与受资助学生实现双向全覆盖，采用学校共性举措与帮扶教师个性互助相结合，落实“一生一卡、一生一策”的全程帮扶机制。
三是在高中段实施政策资助+奖补减免+励志教育。各学校充分发挥奖学金导向作用积极实施励志教育，挖掘受资助的优秀学生典型，用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才。
四是在中职段实施政策资助+就业指导+跟踪回访。富平县在中职段资助实施过程中建立了就业指导和跟踪回访制度。
五是在大学段实施助学贷款+催收机制+诚信教育。资助中心通过简化程序、规范流程、一站式办理、流水式作业，实现高效服务、文明办贷。在信用助学贷款回收过程中摸索出县镇校三级联合催收机制，形成“中心学校包片、校长包村、教师包人”的“三包”清收责任制，实现回收率达到100%。在学生就读期间，通过演讲比赛、知识竞赛、征文、主题班会等寓教于乐的方式普及征信和金融知识，提高学生诚信意识，促使学生履行国家助学贷款还款义务。
资助工作一小步，受资助学生跨越的是人生一大步。展望未来，富平县学生资助管理中心将一如既往，信心坚定，砥砺前行，全力构建特色鲜明的学生资助工作模式，让党的资助政策的阳光照耀到频阳大地的每个角落！
