牛晓虎委员：
您提出的《关于减轻中小学教师负担 营造良好教育教学环境的建议》（第476号）收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我市教育事业的关心，您提出的的问题很有意义，建议很有针对性。教师是立教之本、兴教之源。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市深刻把握减轻中小学教师不合理工作负担对促进教育事业发展的重要意义，不断加强组织领导，强化工作举措，推动中小学教师减负工作走深走实，营造更加良好的教育教学环境。
2019年12月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见的通知》，2020年12月，陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发了《陕西省中小学教师减负清单》，针对中小学教师减负工作，我市主要采取以下措施：
一、制定印发市级中小学教师减负清单
市教育局围绕“如何给中小学教师减负”，赴区县、学校采取听取汇报、查阅资料、召开各层面座谈会、征求教师意见等方式进行实地调研，充分听取相关各方意见，形成我市中小学教师减负清单。2021年12月，中共渭南市委教育工作领导小组印发了《渭南市落实<陕西省中小学教师减负清单>具体措施》（渭教组〔2021〕1号），市级减负清单在《陕西省中小学教师减负清单》基础上从五个方面提出15条工作要求。一是从严规范督查检查评比考核。建立年度计划和审批报备制度，对涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行集中清理，应减尽减、能减必减。改进督查检查评比考核方式方法，切实简化程序、减少环节、减少材料。二是从严规范社会事务进校园。建立进校园审批制度，不得强令中小学教师参与与教育教学无关的社会事务，杜绝强制要求中小学教师完成与教育教学无关的问卷调查、调研材料、课题研究普查调查等资料。三是从严规范调研活动，精简报表填写，涉及中小学校和教师的教育统计工作必须向同级政府统计部门报请审批备案。提升数据采集信息化水平，做到一次采集多次使用，杜绝重复建立涉及中小学教师的各类信息库。四是从严规范抽调借用中小学教师。严格限制和规范抽调借用中小学教师行为，坚持定期清理、限期清退。统筹安排中小学教师培训活动，不得开展超出教育部门公布的清单范围的评审评比和竞赛活动。五是强化教师减负工作保障。切实加强对中小学教师减负工作的组织、机制保障和督导监管，依法保障学校的办学自主权和中小学教师的各项权益，在全社会进一步形成尊师重教、关心中小学教师的工作合力，共同营造良好的教育教学环境。
二、开展为教师减负专项整治工作
为切实减轻中小学教师负担，坚决遏制形式主义向学校转移，从2024年5月起，在全市范围内开展为中小学教师减负专项整治工作。以中共渭南市委教育工作领导小组秘书组名义印发《关于开展为中小学教师减负专项整治工作的通知》，提出六项整治重点问题。一是排查整治执行中小学教师减负清单不力，对面向学校的会议和文件数量缺乏统筹，各类工作群滥发通知，对事关学校和师生切身利益的合理诉求解决少、解决慢等工作作风漂浮、不担当、不作为，将各行业部门的工作摊派到学校甚至教师完成的问题。二是排查整治面向学校和教师的督查检查考核统筹不力，事项过多、过滥，要求教师参与各类迎检迎评等“面子工程”和“形象工程”，干扰学校正常教育教学秩序的问题。三是排查整治面向学校和教师的创建、评比、考核等工作过度留痕，工作台账多、材料重复报送，摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的问题。四是排查整治中小学“进校园”活动制度空泛化，或不执行不落实，不审核或审核不规范，社会事务进校园“杂”、数量多，质量低的问题。五是排查整治要求学校师生参加无关教育教学工作的会议、庆典等活动，硬性要求教师关注与教学无关的微信公众号和重复的办公类、管理类、学习类APP、参与网络投票和知识竞赛，随意占用学校人力物力精力等资源的问题。六是排查整治违规抽调借用中小学教师和在编不在岗“吃空饷”的问题。聚焦六个方面进行重点整治，全面深入开展自查自纠，收集排查问题线索，形成问题清单，及时核查处理。
5月，市教育局印发《关于开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作的通知》，在全市范围内开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作，聚焦社会事务进校园加重教师负担问题，集中整治与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况，以及社会事务进校园过程中存在的滥用 APP，通过工作群组，打卡、接龙、做题、拍照简报等重留痕轻实效的形式主义现象。
三、全力推动教师减负工作措施落到实处
一是强化领导，落实责任。印发实施《渭南市落实<陕西省中小学教师减负清单>具体措施》《渭南市教育局关于进一步推动全市中小学教师减负工作落实见效的通知》《关于做好中小学教师减负台账管理工作的通知》等文件，持续对全市中小学教师减负工作做出安排部署和工作要求，各县（市、区）成立教师减负工作领导小组，统筹实施教师减负工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是共同治理，协同推进。在市教育局的统一指导下，各县（市、区）结合实际，组织召开了中小学教师减负专题工作会议，明确了中小学教师减负工作目标任务与责任分工，调动各级各部门、社会各界力量，形成合力，共同抓好教师减负工作。将“双减”“五项管理”等重点工作合并开展，以责任督学督导为主，着力减少对基层校园的督查检查，并将教师减负与优化教师资源配置、深化教育教学改革等有机结合起来，不断健全教师减负长效机制，推动工作有效落实。三是台账管理，持续巩固。围绕统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园等事项，建立起全市中小学教师减负工作重点任务台账，各县（市、区）对标对表落实省、市关于教师减负的相关要求，逐条逐项压实责任，定期报送工作推进情况，确保各项任务落实见效。同时，各县（市、区）均向社会公布减负工作举报电话及邮箱，进一步加强社会监督，强化教师减负工作保障，营造良好的教育教学环境。
下一步，我们将持续加强统筹协调，着力健全组织体系，完善工作制度，建立落实机制，持续推进中小学教师减负工作，加强教师关心关爱，大力弘扬尊师重教的社会风尚，引导全社会进一步关心教育、关爱教师,让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。
最后，衷心感谢您对全市教育工作的关心和支持，希望我们共同努力，办好人民满意的渭南教育，也欢迎您继续提出更多宝贵的意见和建议。
渭南市教育局
2024年7月15日
（联系人：周怡婷 电话：0913-2930853）
