民盟渭南市委会：
贵单位提出的《关于增强中小学生体质方面的建议》（第78号）收悉。现答复如下：
市教育局始终把加强和改进学校体育工作作为实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现将工作开展情况回复如下：
一、基本情况
全市现有各级各类学校（幼儿园）2162所，其中幼儿园1267所，小学426所，小学教学点241所，普通初中165所，普通高中37所，特殊教育学校10所，职业高中学校16所。各级各类学校在校学生686019人，其中：幼儿园178878人，小学281078人，初中129095人，高中73263人，特殊教育1105人，职业高中22600人。
二、工作开展
（一）抓好体育课程落实工作。以中共渭南市委教育工作领导小组秘书组名义印发《关于全面加强和改进新时代学校体育、美育工作的实施细则》（渭教组秘〔2023〕2号），下发了渭南市教育局《2023年渭南市中小学体育卫生艺术教育工作要点》（渭教体卫艺〔2023〕8号）严格执行新体育课程标准，小学、初中体育课调整为每周4节；高中（含中等职业学校，下同）体育课调整为每周3节课，将健康教育学活动纳入教学计划，每学期不少于4课时。保证开足开齐课程、课时。临渭区率先施行义务教育阶段每周5节体育与健康课时，高中3节体育课时要求。
（二）积极推动中小学大课间一县(市、区）一特色。积极开展全市中小学大课间优秀案例展演活动，开展优秀案例评选，收到优秀案例145件，经市级专家层层筛选，共评选出幼小组、初中组、高中组一等奖优秀案例9个，二等奖案例13个，三等奖案例25个，优秀奖案例25个。大荔县、合阳县、澄城县、华阴市4个县市区教育局和渭南初级中学等一所学校被评为优秀组织单位。大力宣传课余体育活动，以”效果、展演、安全“为抓手，认真组织课间操及健美操等师生喜爱的课间活动，学生锻炼身体、教师参与体育活动的积极性进一步提高。全市12个县市区中小学校全部开展大课间活动，并且超过70%的学校形成“一校一品”，甚至“一校多品”，全市共遴选103个大课间优秀案例进行全市推广。
（三）认真组织初中毕业升学体育考试工作。认真组织学习贯彻初中毕业升学体育考试新政策，落实初中毕业升学体育考试规程,加强过程管理,规范监考教师的操作行为，顺利完成了2023年中考体育考试工作。在初中毕业生升学体育考试中严格做到了四无：即无安全事故、无工作差错、无违纪行为、无举报投诉。2023年起，全市已经全部实行电子化测试，全市11个县市区全部采用第三方机构测试，形成了派驻市纪监组牵头的中考体育监察督导制度。
（四）积极参与、举办赛事活动。联合市体育局下发了《关于举办2023年渭南市校园足球篮球排球三级联赛的通知》（渭教体卫艺〔2023〕4号）《关于印发2023年渭南市竞赛计划的（竞技类）通知》，积极筹备开展2023年渭南市中学生校园足球联赛活动赛事，保证召开一次全市中小学生乒乓球赛、足球、篮球、排球等联赛。每天开展30分钟大课间体育活动，保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。积极参与陕西省U15、U18足球联赛和全省篮球联赛活动，成绩取得历史性突破，渭南市瑞泉中学参加的U18男、女足球双双荣获全省季军（第三名）的好成绩，省级篮球中，我市分别派渭南市杜桥中学、渭南市瑞泉中学、渭南市高级中学均不同程度取得优异成绩，其中渭南高级中学男篮全省第6名，女子全省第5名的好成绩，渭南市瑞泉中学男女篮球均进入前八名。陕西省第十七届运动会中我市杜桥中学、渭南市高级中学、渭南市三贤中学分别被评为先进单位，渭南市三贤中学郭高峰等92人被评为先进个人。
（五）加强教师队伍建设情况。坚持把强化学校体育教师队伍作为提高学校体育工作水平的重要工作来抓，不断充实体育教师队伍，加强体育教师业务提升。一是加大人才招引力度。综合研判分析学校体育教学和“双减”下的课后服务需求，通过公开招聘和校园招聘等形式，不断加大体育专业人才招引，配足配齐体育教师。二是参加岗位培训。积极组织体育教师参加各级各类的体育教学岗位培训，不断提升体育技能。开展体育教科研活动，促进教学水平的提高。三是加大校本研训。组织体育教师积极开展教学研讨活动，组织体育教师技能大赛和观摩课比赛，从而加强体育教学的研究，提高体育教学质量。四是用好国培省培。积极组织体育教师参与学习培训，通过培训提升体育教师在业务能力、体育课堂教学理念、学校体育发展规划等方面的能力。
（六）不断加强学生心理健康教育。严格按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求建设心理咨询室，做好心理健康教育场所保障。加大心理健康教育专兼职教师队伍的配备，确保每所学校至少配备1名专兼职心理健康教育教师。2022年组织开展了渭南市中小学心理健康教育教师线上自主选学培训，全市中、小学校专（兼）职心理健康教育骨干教师和班主任等1000余人参加培训。不断健全预防干预机制，定期开展全员筛查，每年面向小学高年级和初高中学生开展一次心理健康筛查，并为学生建立成长信息记录，及时识别有心理问题倾向的学生，并有针对性地进行心理辅导。及时做好危机干预工作，督促指导各县市区、学校“一校一案”建立心理辅导与危机干预机制，建立“学校－年级－班级”三级预警网络，做到对学生的心理状况变化早发现、早评估、早干预、早治疗，力争将学生心理危机的发生消除在萌芽状态。对个别有严重心理障碍的学生，要及时识别，必要时可在家长的配合下，转介到其他专业心理咨询机构或医学心理诊治部门，并跟踪反馈。不断促进我市中小学生身心健康成长。
三、存在问题
（一）体育教师还有缺口。学校体育课程虽然开设到位，但教师还有缺口，个别学校还存在教师兼职或者临聘问题，无法按照教学大纲高质量完成体育教学，教学效果不理想。
（二）赛事运营框架不全。还没有形成完整的赛事运营机制，市级比赛承办经费支撑不够，赛事活动经常性不足。
（三）新课程标准落实不全面。新时代学校体育工作实施意见下发以来，“教会、勤练、常赛”和“健康知识、一般运动技能和专项运动技能”的课程要求还不能很好的落实到基层学校。
四、下一步措施
（一）继续推动中小学体育一体化建设，深化学校体育美育教学改革，以校园足球为引领，推动学校篮排足三大球全面发展，不断完善军事理论、军事技能考评体系，促进学生身心健康、体魄强健。
（二）深入探索推进新时代学校体育发展规律和途径，开足开齐开好体育课程，从观念、机制、评价等方面加大体育教育管理，继续面向全体学生广泛开展各类课外体育活动。
（三）尝试建立“行政+协会”的新赛事运行机制，为学校体育赛事提供专业支撑。
再次感谢贵单位对增强中小学生体质方面工作的关心！诚恳欢迎您多提宝贵意见。
渭南市教育局
2023年8月9日
（联系人：郗海斌电话：2930856）
