杨引迪代表：
您提出的《关于青少年近、弱视防控工作的议案》（〔2022〕第26号）收悉。现答复如下：
综合防控儿童青少年近视工作开展以来，渭南市教育局持续深入贯彻落实习近平总书记关于我国学生近视问题和来陕考察的重要指示批示，认真学习党的十九届六中全会精神，主动应对新冠肺炎疫情对儿童青少年视力健康影响，科学防控、精准施策、着力呵护好孩子的眼睛,近视防控工作稳步推进。主要做了一下工作：
一、工作开展情况
（一）强化顶层设计，构筑防控体系。市委、市政府始终把综合防控儿童青少年近视防控工作作为一项重要任务，在2021年议教会上进行专题研究，分析研判近视防控形势，安排部署推进工作。制定印发了《渭南市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》的通知（渭教发〔2021〕40号），明确任务、夯实责任，形成政府、学校、医疗卫生机构、学生、家庭、社会协同推进的近视防控工作机制。2021年10月，在全市范围内开展农村儿童青少年近视防控专项调查，精准掌握农村各学段儿童近视状况，针对性采取有效措施，为深化农村儿童青少年近视防控打下坚实基础。
（二）强化护眼措施，改善用眼环境。认真落实普通中小学校建设标准，持续改善中小学校、幼儿园教学设施和环境，按照要求配备利于视力健康的采光和照明设备，推进可调节课桌椅全覆盖。深化宣传教育，将预防青少年近视列入学校教学计划，纳入学校健康教育课程，全面推行中小学绿色防近视课业簿册应用，增强学生近视防控意识，传播健康知识。今年以来，全市各级各类学校坚持每天开展2次眼保健操，严格按照《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》标准，引导学生在教学活动中保持正确读写姿势，选择良好用眼环境，培养正确用眼卫生习惯。组织专家赴全市24所防近视试点校，围绕近视防控相关内容开展宣传教育和视力检查活动48场，开展视力健康宣讲活动300余场。
（三）强化户外锻炼，促进体质健康。全面提升体育教学质量，严格执行新体育课程标准，小学、初中体育课由原来每周2节调整为4节;高中、中职院校体育课由原来每周2节调整为3节，健康教育每学期不少于4课时。以全国十四运会为契机，举办中小学足球三级联赛、中小学篮球联赛、中小学足球联赛、中小学乒乓球联赛等赛事活动。广泛宣传课余体育活动，连续举办3届“最美大课间”展演，超过70%的学校形成“一校一品”，甚至“一校多品”。特别是大荔县创新的绳棍操和京剧操，在陕西省电视台、渭南市电视台等省市媒体报道后，获得群众广泛赞誉。
（四）落实“双减”政策，建立健康档案。认真贯彻落实《陕西省教育厅办公室转发教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，将近视防控知识融入手机、睡眠、作业、读物、体质健康五项管理之中。全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中阶段合理安排作业时间制度。全面规范校外培训行为，强化家校联动，组建包括校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表的健康教育管理队伍，严格落实每年2次儿童青少年视力监测制度，将儿童青少年近视防控覆盖到课堂、校园、家庭等学生日常活动范围，提高学生视力监管力度，保证学生用眼健康。
(五）强化团结协作，凝聚工作合力。市县两级成立了以政府分管领导为组长，宣传、教育、卫生健康、财政、体育、人社、市场监管等部门为成员的综合防控儿童青少年近视工作领导小组，并联合印发了《渭南市综合防控儿童青少年近视实施细则》，明确了目标、任务及部门职责，与县市区逐一签订《近视综合防控工作责任书》，进一步夯实主体责任。坚持周末、节假日向12岁以下学生免费开放公共体育场馆和体校体操馆，深入校园开展讲读体育竞技故事、推广普及体育活动77次。持续充实学校近视防控专业人员力量，招聘体育与健康教师52名。定期检测学校照明器具，暗访督导眼镜制配场所。今年以来，先后检查眼镜制配场所183家、检测器具562台件、处理违规案件3起，有力保证了量值准确可靠。同时，围绕“全国爱眼日”主题，开展公益广告宣传，大力营造“爱眼护眼”社会氛围，在疫情期间及时推送学生护眼须知攻略，降低用眼不良影响。
二、存在问题和不足
（一）思想认识还需再加强。从调研数据来看，看书距离不当、采光不足、持久用眼，以及长时间上网、看电视等，是导致青少年视力下降的主要因素。学校、家庭在合力引导学生科学用眼、养成良好习惯方面还需进一步加强。
（二）基础保障还需再加大。部分农村地区近视防控设施、设备配备不齐，一些中小学校教室、宿舍、图书馆等照明环境还达不到最新版《中小学校教室采光和照明卫生标准（GB7793—2010）》要求，全成长周期连续眼健康服务还未形成。
（三）专业力量还需再充实。虽然招聘了一些体育与健康教师，但专职校医、保健教师配备不足，制约了学校近视防控工作质量的提升。
三、下一步工作计划
一是提高思想认识。认真贯彻落实中省关于儿童青少年近视防控工作要求及相关精神，提高政治站位，深刻认识近视防控工作的紧迫性、重要性，及时采取有效措施，坚决抑制儿童青少年近视高发、低龄化的趋势。
二是加强联动协作。发挥市儿童青少年近视防控工作领导小组作用，定期召开联席会议，科学分析研判，压实工作责任，形成多部门齐抓共管协调机制。夯实学校近视防控责任，将“健康”的教育理念转化为加强学校卫生工作的举措，融入教育教学各个环节。
三是加大财政投入。持续改善学校教室、宿舍等场所照明条件，持续增加体育公共设施投入，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。
四是扩大宣传引导。充分利用爱眼日等重要节日开展主题活动，做好学生用眼健康宣传工作，深入开展近视防控专家宣讲团宣讲活动，营造全民防控近视的良好氛围。
最后，衷心感谢您对全市教育工作的关心和支持，希望我们共同努力，促进渭南教育持续健康发展，欢迎您提出更多宝贵的意见和建议。
渭南市教育局
2022年7月25日
（联系人：郗海斌电话：2930856）
