尊敬的民进渭南市委会：
您提出的《关于城区儿童入园难情况的建议》（第66号）提案已收悉。现答复如下：
近年来，市委、市政府先后出台了《渭南市人民政府关于大力发展学前教育的意见》、《学前教育行动计划》（第一、二、三期）、《渭南市学前一年免费教育实施方案》、《关于实施渭南市教育提升五大工程的意见》等政策性文件，积极发展学前教育。“入园难”、“入园贵”问题得到有效缓解。目前，全市共有幼儿园1205所，公办幼儿园629所，民办幼儿园576所，普惠性民办幼儿园463所，普惠性幼儿园占比为89%以上，全市在园幼儿157721人，其中公办幼儿园在园幼儿80490人，民办幼儿园在园幼儿77231人。各县市区至少有1所省级示范园，城区至少有2所以上标准化公办幼儿园，各乡镇公办中心幼儿园全覆盖，形成了县、镇两级骨干体系和县、镇、村三级学前教育服务网络。
- 高度重视学前教育工作。市委、市政府高度重视学前教育事业，始终坚持教育优先发展战略，全力加快学前教育事业发展。为推动全市学前教育规范有序持续健康发展，2021年4月，市委、市政府印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，提出到2025年，各县市区学前教育普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量情况、社会认可度等四个方面得到整体提升。到2030年，全市所有幼儿园通过国家县域学前教育普及普惠督导评估，幼儿园普及普惠水平、体制机制保障程度、保教质量明显提升，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系初显成效。到2035年，实现全面普及学前三年教育，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，建成覆盖城乡、布局合理，更加充裕、更加普惠、更加优质安全的学前教育公共服务体系。
二、统筹规划布局补齐短板。市政府制定了《渭南主城区、华州区幼儿园布局专项规划》，加强对各县市区幼儿园建设规划的指导，规划布局以乡镇空白点、城市开发区、人口密集区、移民搬迁区、留守儿童集中区和农村新型社区为重点，积极构建公益普惠的学前教育服务体系。2016年-2020年全市新建、改扩建幼儿园212所。2021年临渭区城区新建、改扩建公办幼儿园 8所，提供学位2000余个，有力缓解了“入园难”问题。
三、回应民生热点补齐短板。2021年，市教育局制定了《渭南市加快新时代教育改革发展建设教育强市三年（2021—2023年）行动方案》，规划建设幼儿园45所（新建29所、改扩建16所），新增学位11130个。2021年共建18所，其中新建11所，增加学位3780个，改扩建7所，新增学位690个，共增加学位4470个。2022年共建16所，其中新建11所，增加学位3690个，改扩建5所，新增学位360个，共增加学位4050个。2023年共建11所，其中新建7所，增加学位2430个，改扩建4所，新增学位180个，共增加学位2610个。临渭区城区2021-2023年规划新建、改扩建9所公办幼儿园，可提供学位2580个。2021年，临渭区城区规划新建改扩建公办幼儿园5所，可提供学位1500余个，今年秋季将投入使用3所公办幼儿园，可提供学位780个。
四、积极发展普惠性民办幼儿园。2021年4月，渭南市委、市政府印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，提出加大政府扶持，促进普惠发展。积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务，规范营利性民办幼儿园发展。要进一步完善并落实普惠性民办幼儿园认定标椎、补助标准、补助方式及扶持政策。通过购买服务、财政补贴、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，逐年提高普惠性幼儿园覆盖率，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖补和支持的重要依据。一是按照“办园方向正确、条件达标、一日常规管理规范、保教质量较高、社会反响较好、收费合理”的原则，鼓励支持民办幼儿园向社会提供普惠性服务。全市共有普惠性民办幼儿园463所。临渭区城区共认定普惠性民办幼儿园25所，提供普惠性学位4500个。二是开展城镇小区配套幼儿园治理，对规划不到位、建设不到位、移交不到位、使用不到位等问题进行专项整治，全市62所治理任务中，其中 21所举办成公办幼儿园，41所委托举办成普惠性民办幼儿园，30所已经开园的幼儿园可提供普惠性学位8520个，有力化解了县城及以上城区“入园贵”问题。
五、加强教师队伍建设。一是加强教师补充力度。近年来全市共招录幼儿教师1811人。二是加大培训力度。市教育局组织近万人次参加国培、省培，市、县两级培训教职工2万余人次。市级财政列专项资金用于幼儿园教师（含保育员）培训。三是加强骨干团队建设与培养。深入实施“师德为先，骨干带动，全员提升”方案，强化“三级三类”幼儿园骨干教师队伍建设，发挥骨干教师示范引领和辐射带动作用，提升幼儿园教师队伍整体素质。四是加强专业技能提升。近年来，以省级专业技能大赛为契机，市县两级教育部门积极搭建平台，开展了教师专业技能大赛、保育员专业技能大赛、幼儿园精品课例评选、幼儿园微课（程）大赛、自制玩教具等系列专项评赛活动，不断促进保教队伍整体专业水平提升。市教育局在省级活动中，连续被评为优秀组织单位。近期，市教育局组织开展第七届陕西省幼儿园教师专业技能大赛。目前，县市区正在开展县级教师专业技能大赛。
六、着力加强内涵建设。扎实实施“三名+”建设工作和“三支队伍”高质量培训工作。2021年3月市教育局印发了《渭南市教育局关于深入推进“三名+”建设工作的通知》，以“名校+”建设工作为统领，以“名校长+”“名师+”建设工作为抓手，通过深化“三名+”建设工作，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化校园长教师队伍，为建设教育强市，办人民满意的渭南教育奠定坚实基础。2021年3月市教育局印发了《渭南市教育局关于印发2021年“三支队伍”高质量培训实施意见的通知》，以高质量发展为主线，统筹完善市、县、校三级教师培训体系，扎实推进校园长、教师、班主任（保育员）“三支队伍”全员提升，为建设教育强市提供强有力的师资保障。
近年来，在市委市政府的大力支持下，尽管我市学前教育在保教质量、师资队伍、公办幼儿园建设等方面有了很大的提升，但是还存在城区入园难入园贵及师资力量薄弱等问题，在后续工作中，市教育局会结合您的建议，抓住建设教育强市的机遇，推动全市学前教育再上新台阶。
再次感谢您对学前教育工作的关注和支持。
（联系人：张艳君 电话： 0913-2930852）
渭南市教育局
2021年6月1日
