渭南市教育局2016年部门预算说明

一、部门职责

渭南市教育局是主管全市教育事业和语言文字工作的市政府组成部门。

(一)市教育局机关

(1)贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关法律、法规，并对全市贯彻执行情况进行调查研究和监督检查，研究制定全市教育改革与发展的方针、政策和规划，并监督实施。

(2)负责和指导全市教育系统的宣传教育工作、思想政治工作、师德建设与精神文明建设工作，负责教育系统知识分子工作，落实党的知识分子政策，指导局直属单位的党建工作。

(3)负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导全市各级各类学校的教育教学改革，指导各级各类学校的德育工作、体育卫生和艺术教育工作以及国防教育工作，推广先进教育教学成果。

(4)负责推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，按照基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。

(5)指导全市的教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导中等及以下教育发展水平、质量的监测与评估工作，负责组织对县级党政领导干部履行教育职责的评估与考核。

(6)指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，完善中等职业教育教学评估标准，指导中等职业教育专业建设、教材建设、实训基地建设、教育教学改革和就业指导等工作。

(7)编制下达部门教育经费预算并监督执行，管理教育专项资金;统筹管理本部门教育经费，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法;监督全市教育经费的筹措和使用情况;按有关规定管理国外对我市的教育援助、教育贷款;实施家庭困难学生的资助工作。

(8)主管全市的教师工作，执行国家关于各级各类教师资格标准，指导教育系统人事制度改革和人才队伍建设工作，统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作，负责全市教师的继续教育和教育管理干部培训工作。

(9)研究提出全市高中、职中、初中的设置、更名、撤销与布局调整意见，负责教育基本信息的统计、分析和发布，组织指导全市教育对外交流与合作。

(10)负责全市民办教育的综合管理工作，规范民办教育办学秩序。

(11)会同有关部门拟定各类教育事业招生计划;负责全市高校、高中、职中、中专的招生工作，负责组织指导成人自学考试、成人高校招生考试和高中学业水平考试工作。

(12)负责全市的语言文字工作，贯彻国家语言文字工作的方针、政策及规划、规范和标准，指导推广普通话工作。

(13)指导管理全市中小学校办产业和勤工俭学工作，协调指导中等专业学校和中小学后勤保障及后勤服务社会化改革和管理工作。

(14)负责全市学校的稳定、综合治理、安拿教育和安全管理工作，协同有关部门处理突发事件。

(15)负责教育系统的行风和行政监察工作。

(16)承办市政府交办的其他事项。

(二)电大渭南分校

电大渭南分校属陕西广播电视大学的分校，隶属于渭南市教育局管理，业务归陕西省广播电视大学指导。主要职责是举办成人在职专科、本科学历教育和全市初中教师、中小学校长的继续教育培训。现有教职工23人，本、专科在籍学生4696余人。

(三)市教育研究所

渭南市教育研究所是市教育局管理下的全额事业单位。以提高教育教学质量为中心，突出教学研究与指导，积极开发课程资源，参与地方课程和教材建设，着力把教育教学研究工作普及到所有中小学校。规划、协调和组织开展多层次、多形式的教研教改实验活动，促进以校为本教研制度的建设;采取多种措施，推进各级各类教研机构和人员加强对学校教育教学运行与课堂教学的研究、指导和服务;以教育教学改革发展中的重大问题为主要研究方向，突出战略性、前瞻性和全局性课题研究，为政府及教育行政部门提供决策依据。着力做好教育教学运行管理和质量检测工作。

(四)学生资助与学校后勤管理中心

渭南市学生资助与学校后勤管理中心(原渭南市勤工俭学办公室)属市教育局下属二级全额预算事业单位，成立于一九八四年，2015年2月经渭南市编制委员会批复更名为渭南市学生资助与学校后勤管理中心。现有在职职工8人，退休人员5人，编制公务用车一辆。

市学生资助与学校后勤管理中心职责：负责宣传贯彻落实国家学生资助政策;管理、监督、指导各县市区开展学生资助和生源地信用助学贷款工作;组织开展社会捐资助学活动。负责监督指导全市各级各类学校后勤管理服务保障工作;组织创建学生劳动教育实践基地;承担市农村义务教育学生营养改善计划有关工作。

(五)市考试管理中心

市考试管理中心是市教育局下设的招生考试管理部门。负责全市高校、中专、成人、自学、会考等报名考试工作;负责各类考试考风考纪和政策、信息咨询服务工作。

(六)市电教馆

渭南市电化教育馆隶属市教育局二级财政预算全额拨款事业单位。其主要职责任务是负责全市电化教育及信息技术教育教学管理;教育信息资源研究、开发、征集、筛选、整合及发送;智慧城市(教育)规划建设;电教机构技术骨干培训;渭南教育网、渭南教育技术网运维;中小学教育技术装备管理及实验教学;渭南教育热线电话服务平台、渭南教育网公众服务平台、渭南教育“双微”(官方微信、官方微博)平台的维护建设、信息发布、互动交流工作;向社会提供教育类咨询服务; 教育系统的意见征询、民意调查、满意度测评、舆情监控、媒体信息的搜集研报工作。

(七)渭南初级中学

渭南初级中学是市教育局下属全额事业单位。其主要职责任务是贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。研究拟定学校发展规划和年度计划，组织实施教育体制和办学体制改革。管理和指导学校基础教育工作;确保普及九年义务教育工作成果。管理学校教育经费，执行财务管理制度。负责和指导学校教职工的思想政治工作，规划学校品德教育、体育卫生教育、艺术教育和国防教育工作;负责做好社会治安综合治理及安全保卫工作。组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革，科研兴教，科研兴校。负责对本校教育教学业务的具体管理，负责教育教学管理及教研教改工作，全力推进素质教育实施。指导、管理、检查、评价本校的教育教学工作，提高办学质量和办学效益。按照义务教育课程计划，开齐课程，开足课时，认真实施中小学的教育教学管理，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。

二、工作任务

(一)市教育局机关

2016年全市教育工作将围绕“强基提质”主题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市教育工作会议部署，坚持改革创新、追求卓越，深化教育综合改革，全面加强依法治教，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的渭南教育。重点抓好以下工作。

1、以立德树人为根本任务，大力提高教育质量。

2、贯彻创新、开放发展理念，继续深化教育综合改革。

3、贯彻协调发展理念，着力优化教育结构。

4、贯彻绿色发展理念，营造教育良好生态。

5、贯彻共享发展理念，着力促进教育公平。

6、以党的领导为坚强保证，提升教育治理能力。

(二)电大渭南分校

1、巩固和保持适度招生规模，提高服务意识，改善办学条件。

2、优化教学、教务管理模式，提高工作的规范性和及时性。

3、统筹规划和组织全市中小学校长的的培训工作，合理安排初中教师继续教育及相关培训活动。

4、提高管理和教学的信息化水平。

5、完善对教学点的管理。

(三)市教育研究所

1.全市中小学新课程改革与研究。2.全市高三年级教学督查与质量检测。3.高中学科研究发展中心活动。4.名师送教下乡活动。5.示范课引领和“一师一优课，一课一名师”活动。6. 2016年省、市级教学能手的评选推荐和培养。7.省级教学能手工作站活动。8.全市教育教学科研成果评选。9.省、市级立项课题指导、结题及主持人培训。10.全市研究生学历教师重点培养与培训。11.全市教师业务能力测试。12.办好《渭南教育研究》。13. 市教育局交办的其他有关工作。

(四)学生资助与学校后勤管理中心

1、认真落实国家资助政策，积极开展教育精准扶贫资助工作。确保中职国家助学金资助面达到20%以上，高中家庭经济困难学生资助面达30%以上，大学生生源地贷款要做到应贷尽贷，能收尽收。引导配合社会各界做好对贫困学生的资助工作。

2、以有效改善农村学生营养状况为目标，以县级政府为行动主体和责任主体，全面深化学生营养体制改革，重点推进学校供餐和企业配餐模式，规范化、精细化、科学化实施学生营养改善计划工作，为学生身体健康提供优质服务和安全保障。确保2016年营养改善计划工作安全无事故。

3、对全市学校后勤管理服务保障工作进行有效监督和指导。

4、农村中小学劳动实践基地建设争取达到80%以上学校有基地，力争创建省级示范基地3个，市级示范基地7-9个。

5、实行目标管理，年终对各县市区学生资助与学校后勤管理中心工作进行全面考评。

(五)市考试管理中心

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党风廉政建设, 坚持依法治考，强化责任监督职能，维护考试环境的和谐稳定;以立德树人为根本任务，狠抓各项工作的落实，确保实现平安考试的工作目标;以改革创新为动力,深化考试招生制度改革，推进考试信息化建设，从严、从细、从实做好考试管理工作，切实维护广大考生的利益，提高考试质量。

(六)市电教馆

按照省教育厅关于基础教育专网建设方案中对教育教学信息资源建设的要求，建设资源信息库;按照陕西省教育信息化建设十年规划。2016年要加大“双高双普”创建资金投入，促进设施设备建设和经费保障;不断扩展教育信息化管理和服务应用，建成人人享有优质数字教育资源的学习环境，教育信息化应用全面展开;制定并落实第二个三年计划。按照市政府信息化建设领导小组办公室《关于印发渭南市智慧城市建设实施方案的通知》(渭信化办发〔2012〕19号)文件要求。继续做好“渭南教育网”和“渭南教育技术网”的维护与安全运行工作。根据《渭南市机构编制委员会办公室关于设立渭南市教育投诉服务中心的批复》(渭编办发﹝2016﹞号)文件精神，加挂渭南市教育投诉服务中心。恳请市财政给予经费上的支持。继续开展中小学教师教育技术能力培训工作。继续做好中小学教育技术装备管理及实验教学工作。继续开展“一师一优课，一课一名师”活动，开展优质资源的共建共享，力争此项活动做到全省前列。

(七)渭南初级中学

贯彻党和国家的教育方针，继续实施教育体制和办学体制改革，全面推进素质教育。严格执行国家的财政法规和财经纪律，完善学校财务制度，正确高效使用教育经费。推进学校文化、部室建设，实施城区学校项目建设，完成校园绿化建设，营造教书育人的好环境。着力搞好本年招录教师工作，充实完善教师队伍。加强财政供养人员的管控，着力办好招录教师的人事工资关系，落实教师的财政经费。严格政府采购管理，执行先有预算，再进行采购的预算管理制度。

三、单位基本情况

四、预算收支情况

(一)预算收入情况

2016年部门总预算收入3268.3万元，其中公共预算拨款2692.3万元(含正常经费拨款2648.9万元，国有资产出租出借安排的拨款43.4万元)，纳入财政专户管理的教育收费576万元，无政府性基金收入。与2015年相比，增加了1254.7万元，主要原因一是在职及离退休人员工资调整等增加正常经费1297.1万元;二是行政事业性收费安排的拨款减少了50万元;三是国有资产处置及出租出借收入安排的拨款减少了2.4万元;四是纳入财政专户管理的教育收费支出增加了10万元。

(二)预算支出情况

2016年部门总预算支出3268.3万元，其中公共预算拨款支出2692.3万元，纳入财政专户管理的教育收费支出576万元，无政府性基金支出。全部门教育支出2411.1万元，其中行政运行432.7万元，包括基本支出419.7万元，项目支出13万元;其他教育管理事务527.8万元，包括基本支出474.4万元，项目支出53.4万元;初中教育1287.5万元，全部为基本支出;广播电视学校163.1万元，全部为基本支出。社会保障和就业支出281.2万元，其中归口管理的行政单位离退休支出75.6万元，事业单位离退休支出205.6万元。与2015年相比，增加了1254.7万元，主要原因一是在职及离退休人员工资调整等增加正常经费1297.1万元;二是行政事业性收费安排的拨款减少了50万元;三是国有资产处置及出租出借收入安排的拨款减少了2.4万元;四是纳入财政专户管理的教育收费支出增加了10万元。

(三)部门“三公”经费支出预算情况

2016年全部门“三公”经费预算支出20.8万元，其中因公出国(境)预算支出0万元，公务接待费预算支出1万元，公务用车运行维护费预算支出19.8万元。“三公”经费预算支出与上年度相比增加3万元，增加16.85%。其中因公出国(境)预算支出与上年度相同均为0万元。公务接待费预算支出与上年相比增加1万元，增加100%。公务用车运行维护费预算支出与上年相比增加2万元，增加11.24%。“三公”经费预算支出增加的原因是2016年新增渭南初级中学“三公经费”预算3万元，其中公车运行维护费2万元，公务接待费1万元。

                                                     预算编制单位：渭南市教育局

                                                     起草人：王军审核人：张小平