2014年度渭南市教育局决算及“三公经费” 公开说明

一、市教育局概况

渭南市教育局是主管全市教育事业和语言文字工作的市政府组成部门。

(一)主要职责：

1、市教育局机关

(1)贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关法律、法规，并对全市贯彻执行情况进行调查研究和监督检查，研究制定全市教育改革与发展的方针、政策和规划，并监督实施。

(2)负责和指导全市教育系统的宣传教育工作、思想政治工作、师德建设与精神文明建设工作，负责教育系统知识分子工作，落实党的知识分子政策，指导局直属单位的党建工作。

(3)负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导全市各级各类学校的教育教学改革，指导各级各类学校的德育工作、体育卫生和艺术教育工作以及国防教育工作，推广先进教育教学成果。

(4)负责推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，按照基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。

(5)指导全市的教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导中等及以下教育发展水平、质量的监测与评估工作，负责组织对县级党政领导干部履行教育职责的评估与考核。

(6)指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，完善中等职业教育教学评估标准，指导中等职业教育专业建设、教材建设、实训基地建设、教育教学改革和就业指导等工作。

(7)编制下达部门教育经费预算并监督执行，管理教育专项资金;统筹管理本部门教育经费，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法;监督全市教育经费的筹措和使用情况;按有关规定管理国外对我市的教育援助、教育贷款;实施家庭困难学生的资助工作。

(8)主管全市的教师工作，执行国家关于各级各类教师资格标准，指导教育系统人事制度改革和人才队伍建设工作，统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作，负责全市教师的继续教育和教育管理干部培训工作。

(9)研究提出全市高中、职中、初中的设置、更名、撤销与布局调整意见，负责教育基本信息的统计、分析和发布，组织指导全市教育对外交流与合作。

(10)负责全市民办教育的综合管理工作，规范民办教育办学秩序。

(11)会同有关部门拟定各类教育事业招生计划;负责全市高校、高中、职中、中专的招生工作，负责组织指导成人自学考试、成人高校招生考试和高中学业水平考试工作。

(12)负责全市的语言文字工作，贯彻国家语言文字工作的方针、政策及规划、规范和标准，指导推广普通话工作。

(13)指导管理全市中小学校办产业和勤工俭学工作，协调指导中等专业学校和中小学后勤保障及后勤服务社会化改革和管理工作。

(14)负责全市学校的稳定、综合治理、安拿教育和安全管理工作，协同有关部门处理突发事件。

(15)负责教育系统的行风和行政监察工作。

(16)承办市政府交办的其他事项。

2、电大渭南分校

电大渭南分校属陕西广播电视大学的分校，隶属于渭南市教育局管理，业务归陕西省广播电视大学指导。主要职责是举办成人在职专科、本科学历教育和全市初中教师、中小学校长的继续教育培训。

3、市教育研究所

渭南市教育研究所是市教育局管理下的全额事业单位。以提高教育教学质量为中心，突出教学研究与指导，积极开发课程资源，参与地方课程和教材建设，着力把教育教学研究工作普及到所有中小学校。规划、协调和组织开展多层次、多形式的教研教改实验活动，促进以校为本教研制度的建设;采取多种措施，推进各级各类教研机构和人员加强对学校教育教学运行与课堂教学的研究、指导和服务;以教育教学改革发展中的重大问题为主要研究方向，突出战略性、前瞻性和全局性课题研究，为政府及教育行政部门提供决策依据。着力做好教育教学运行管理和质量检测工作。

4、市勤工俭学办

渭南市勤工俭学办公室属市教育局下属二级全额预算事业单位，成立于一九八四年，2008年12月经渭南市编制委员会办公室批准加挂渭南市学生资助管理中心牌子，现有职工8人，退休人员5名，编制公务用车一辆。其主要职责是：

勤工俭学办公室职责：1、履行全市勤工俭学、校办产业的长远规划、年度计划、协调、指导、服务和监督的职能作用，最大限度地支持全市教育的改革和发展;2、负责制定全市勤工俭学、校办产业的长远规划、年度计划;3、负责全市校办企业实行资格证书管理和年检工作，规范管理教育市场;4、负责组织全市各级各类学校或联合建立劳动教育实践基地;5、负责中小学后勤管理工作，引导校办第三产业有序、协调发展;6、负责校办产业、勤工俭学经营管理人员的业务培训提高工作。

学生资助管理中心职责：1、督促和指导市属高中、中等职业学校开展学生资助管理工作;2、负责全市高中、中等职业学校、大学生生源地信用助学贷款的统计、汇总工作;3、指导县级资助管理中心开展生源地信用助学贷款的管理和催收工作;4、负责国家彩票公益金和国家各项助学金管理工作;5、积极引导相关行业设立奖学金、助学金，配合做好各类奖学金及助学金的发放管理工作。

5、市考试管理中心

市考试管理中心是市教育局下设的招生考试管理部门。负责全市高校、中专、成人、自学、会考等报名考试工作;负责各类考试考风考纪和政策、信息咨询服务工作。

6、市电教馆

渭南市电化教育馆隶属市教育局二级财政预算全额拨款事业单位。其主要职责任务是负责全市电化教育及信息技术教育教学管理;教育信息资源研究、开发、征集、筛选、整合及发送;智慧城市(教育)规划建设;电教机构技术骨干培训;渭南教育网、渭南教育技术网运维;中小学教育技术装备管理及实验教学工作。

7、渭南初级中学

渭南初级中学是市教育局下属全额事业单位。其主要职责任务是贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。研究拟定学校发展规划和年度计划，组织实施教育体制和办学体制改革。管理和指导学校基础教育工作;确保普及九年义务教育工作成果。管理学校教育经费，执行财务管理制度。负责和指导学校教职工的思想政治工作，规划学校品德教育、体育卫生教育、艺术教育和国防教育工作;负责做好社会治安综合治理及安全保卫工作。组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革，科研兴教，科研兴校。负责对本校教育教学业务的具体管理，负责教育教学管理及教研教改工作，全力推进素质教育实施。指导、管理、检查、评价本校的教育教学工作，提高办学质量和办学效益。按照义务教育课程计划，开齐课程，开足课时，认真实施中小学的教育教学管理，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。

(二)市教育局的决算单位构成：

渭南市教育局设行政单位1个;预算二级事业单位6个，其中：财政补助事业单位6个。

纳入渭南市教育局2014年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

二、2014年度部门决算表

1、收支决算总表

注：本表反映部门本年度总收支和年末结转情况

2、财政拨款支出决算表(按支出功能分类)

3、财政拨款支出决算表(按支出经济分类)

4、财政拨款安排的“三公”经费支出表

三、2014年度部门决算情况说明

(一)2014年度收入支出决算总体情况

1、收入总计4329万元。包括：

(1)公共预算财政拨款收入2029.75万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

(2)政府性基金收入0元。

(3)事业收入607万元，为电大渭南分校、市考试管理中心、市教研所开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

(4)经营收入0元。

(5)其他收入565.62元，为预算单位取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

(6)用事业基金弥补收支差额26.63元，主要是所属事业单位在 “公共预算财政拨款收入”、“政府性基金收入”、“事业收入”、 “其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

(7)上年结转和结余1100万元,为以前年度尚未列支，结转到本年仍按按规定用途继续使用的资金，

2、支出总计4329万元，包括：

(1)基本支出2447.59万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出971.53万元，商品和服务支出1144.34万元。对个人和家庭的补助支出317.06万元，其他资本性支出14.66万元。

(2)项目支出655.72万元，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括建设智慧教育—教师学习培训平台项目支出20万元，渭南初级中学教育教学设备、体育器材购置及校园绿化项目546.5万元。市教研所“名师大篷车送教下乡”项目89.22万元。

(3)经营支出0元。

(4)对附属单位补助支出0元。

(5)结余分配27.29万元，主要所属事业单位按事业单位会计制度提取的事业基金。

(6)年末结转和结余1198.4万元,主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

(二)财政拨款支出决算情况说明

1、财政拨款支出决算总体情况。

2014年度财政拨款支出2257.3万元，其中：基本支出1880.58万元，项目支出376.72万元。

2、财政拨款支出决算具体情况。(按支出功能分类科目进行详细说明)

(1)行政运行317.68万元，主要是为保障市教育局机关正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

(2)其他教育管理事务支出431.74万元，主要是局属二级预算单位开展初中教育、学生资助与农村义务教育中小学营养改善计划、继续教育、教研工作、电化教育、招生考试管理等工作所发生的各项支出。

(3)初中教育265.03万元，主要用于补发渭南初级中学40名教职工2013年及2014年工资等。

(4)高等教育5万元，主要是资助系统培训、收贷款管理、单位办公、水电等支出。

(5)其他普通教育支出139.22万元， 50万元主要用于渭南初级中学取暖费、水电费等公用费用支出。89.22万元主要是“名师大篷车送教下乡”教师培训支出。

(6)职业教育100万元，主要是拨付西北新世纪学院新教区教学楼建设资金。

(7)广播电视学校162.35万元，主要是开展成人高等教育、全市继续教育培训及教师资格认定、普通话测试。

(8)教育费附加安排的支出593.98万元，其中城市中小学教学设施267.5万元，用于渭南初级中学购置教育教学设备等。其他教育费附加安排的支出326.48，主要是教师培训经费。

(9)其他教育支出20万元，主要是建设智慧教育—教师学习培训平台项目支出。

(10)归口管理的行政单位离退休60.4万元，主要是用于发放局机关离退休人员工资等支出。

(11)事业单位离退休149.9万元，主要是用于发放局属二级预算单位离退休人员工资等支出。

(12)死亡抚恤支出12万元，主要是用于发放离休干部死亡抚恤金。

(三)财政拨款安排的“三公”经费支出情况

2014年财政拨款安排的“三公经费”支出18.02万元，其中，因公出国(境)费用0元，公务用车运行维护费18.02万元，公务接待费0元。

1、因公出国(境)费用支出情况

2014年度我局因公出国实际支出0元，较去年同比下降0%;因公出国境团组共0批，0人次，团组批次和人数分别同比下降0%和0%。

2、公务用车购置及运行维护费用支出情况

2014年购置车辆0台，经费支出0元;2014年公务用车运行维护支出18.02万元，较去年同比下降5%。下降原因为严格控制车辆使用。主要用于11辆公务用车的油料费、保险费、路桥费、维修费等支出。

3、公务接待费支出情况

公务接待费用支出0元，较去年同比下降0%，累计接待0批次、0人。